3月30日上午，2023年中山全球招商推介系列活動(dòng)暨第十屆中山人才節(jié)開幕式在中山溫泉賓館國際會(huì)議中心隆重舉行。會(huì)場(chǎng)內(nèi)，每位嘉賓的坐席上都放著一份當(dāng)天的《中山日?qǐng)?bào)》。
▲與會(huì)嘉賓閱讀《中山日?qǐng)?bào)》。記者易承樂攝
招商引智，城之大事。中山日?qǐng)?bào)聚焦這一盛會(huì)，整版報(bào)道了中山法院以高質(zhì)量法治護(hù)航中山高質(zhì)量發(fā)展的亮點(diǎn)工作。
不久前的第十四屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，最高人民法院工作報(bào)告“點(diǎn)名”了98個(gè)公眾關(guān)注度高、具有重大社會(huì)影響力的案例。其中，由中山市中級(jí)人民法院審理的“金銀花”商標(biāo)權(quán)糾紛案被寫入報(bào)告。
“中山中院依法駁回上海某公司‘碰瓷式’維權(quán)的訴訟請(qǐng)求，終結(jié)了4年來全國各地122家使用金銀花花露水商標(biāo)的同類企業(yè)‘構(gòu)成侵權(quán)而敗訴’的歷史，在全國具有‘風(fēng)向標(biāo)’意義?！敝猩绞兄屑?jí)人民法院黨組書記、院長廖萬春介紹。
法治是最好的營商環(huán)境?！敖疸y花”商標(biāo)權(quán)糾紛案件被寫入最高法院工作報(bào)告，深中兩地法院融合發(fā)展司法協(xié)作機(jī)制被寫入省法院工作報(bào)告……一系列極具示范性效應(yīng)的典型案例和創(chuàng)新機(jī)制，是中山法院不斷提升司法服務(wù)，保障法治化營商環(huán)境的生動(dòng)注腳。
打造司法協(xié)作“深中通道”
深化粵港澳大灣區(qū)法治建設(shè)
陽春三月，伶仃洋畔風(fēng)帆勁。3月12日下午，深中通道中山大橋鋼橋面鋪裝順利完成，鋪裝面積再次刷新世界紀(jì)錄。與深中通道同樣在緊鑼密鼓推進(jìn)的，還有中山和深圳兩地法院共同搭建的司法領(lǐng)域合作交流“深中通道”。
司法領(lǐng)域合作交流的“深中通道”，其構(gòu)想始于2022年8月12日深中兩地法院以視頻連線方式召開的一場(chǎng)座談會(huì)。當(dāng)日，為貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)、市第十五次黨代會(huì)會(huì)議精神，中山中院積極響應(yīng)中山市委關(guān)于“全面對(duì)接學(xué)習(xí)深圳”的號(hào)召，黨組書記、院長廖萬春率班子成員與深圳中院開展線上座談會(huì)，就兩地法院就深化司法協(xié)作，推動(dòng)珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展進(jìn)行深入交流。
“深圳法院一系列改革創(chuàng)新舉措走在全國、全省前列，非常值得中山法院學(xué)習(xí)借鑒。為此，中山中院將出臺(tái)《關(guān)于為中山與深圳一體化發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施方案》，要求全市法院全面對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)深圳法院先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)做到五個(gè)‘對(duì)標(biāo)’?！弊勔潦?，廖萬春直入主題，向深圳中院表達(dá)了密切交流合作的意向。
“深圳和中山地處珠江口東西兩岸，都是粵港澳大灣區(qū)的重要城市，兩地法院聯(lián)系密切，合作的基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，發(fā)展的前景廣闊，特別是深中通道即將建成通車，兩地的聯(lián)系將更加便利。深圳中院愿同中山法院加強(qiáng)協(xié)作，共同打造司法領(lǐng)域合作交流的‘深中通道’，開啟兩地法院合作新的階段，推動(dòng)兩地法院的高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)保障兩市的改革發(fā)展大局和深化粵港澳大灣區(qū)法治建設(shè)。”時(shí)任深圳中院黨組書記、院長張應(yīng)杰在座談會(huì)上熱情表態(tài)回應(yīng)，兩地法院一拍即合。
座談會(huì)結(jié)束后不到半個(gè)月，廖萬春就率隊(duì)造訪深圳中院。8月26日，深中兩市法院正式簽署司法合作框架協(xié)議。這份框架協(xié)議可謂干貨滿滿，共安排人民法院黨的建設(shè)、立案與審判執(zhí)行工作、司法改革、智慧法院建設(shè)、司法調(diào)研和普法宣傳、審判人才隊(duì)伍和法院文化建設(shè)等6個(gè)方面19個(gè)合作項(xiàng)目，并建立常態(tài)化工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，全方位深化戰(zhàn)略合作。
近半年來，深中兩地法院就一站式訴訟服務(wù)和多元解紛機(jī)制建設(shè)、智慧法院建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、涉外審判、審判管理、隊(duì)伍建設(shè)等深度交流，推動(dòng)兩市法院工作高質(zhì)量發(fā)展。
▲與深圳中院共同打造司法協(xié)作“深中通道”。
聚焦中山改革“頭號(hào)工程”
服務(wù)保障珠江口東西兩岸融合發(fā)展
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。新年伊始，嶺南大地就涌動(dòng)著令人振奮的蓬勃活力。2月中旬開始，廣東高院持續(xù)推出“以高質(zhì)量司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展·大家談”欄目，展示全省法院以審判體系和審判能力現(xiàn)代化主動(dòng)服務(wù)和融入中國式現(xiàn)代化的廣東實(shí)踐。
訪談中，廖萬春介紹了中山法院以高質(zhì)量司法服務(wù)保障珠江口東西兩岸融合發(fā)展的舉措?！敖衲?，中山法院將強(qiáng)化‘雙區(qū)’和三大平臺(tái)建設(shè)法治保障，除了打造司法協(xié)作‘深中通道’外，還將實(shí)施‘護(hù)航工程’重點(diǎn)服務(wù)中山打造一流營商環(huán)境?！?/p>
從中山中院出臺(tái)的一系列意見和指引可看出司法服務(wù)的暖企溫度和助企力度。
去年，中山中院積極響應(yīng)市委號(hào)召，出臺(tái)《關(guān)于為搶抓機(jī)遇開創(chuàng)中山高質(zhì)量發(fā)展新局面提供司法服務(wù)和保障的意見》，以起步即沖刺、開局即決戰(zhàn)的斗志和決心，在全市高質(zhì)量發(fā)展的大局大勢(shì)中扛起光榮使命。
樹立支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家的司法政策導(dǎo)向，中山中院出臺(tái)《關(guān)于依法支持制造業(yè)當(dāng)家大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神為中山高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)保障的意見》，圍繞我市“大產(chǎn)業(yè)”“大平臺(tái)”“大項(xiàng)目”“大企業(yè)”推進(jìn)司法政策傾斜和資源投入。
服務(wù)中山打造一流營商環(huán)境，中山中院還出臺(tái)了《加強(qiáng)營商環(huán)境司法服務(wù)保障工作指引三十一條》等一攬子舉措，為企業(yè)投資創(chuàng)造安全和可依賴的法治環(huán)境。去年以來，中山兩級(jí)法院圍繞中山大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大環(huán)境推進(jìn)司法政策支持和資源投入，以“一企一策”“一事一策”有力服務(wù)新時(shí)代中山“十大艦隊(duì)”領(lǐng)航制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
與此同時(shí)，兩級(jí)法院還聚力服務(wù)中山打贏打好“工改”“治水”攻堅(jiān)戰(zhàn)，在法治軌道內(nèi)妥善化解重點(diǎn)工程項(xiàng)目中的土地征收、拆遷、補(bǔ)償?shù)雀黝惣m紛，以一個(gè)個(gè)司法案例，為中山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供空間支持。
▲巧用善意文明執(zhí)行助企“造血生肌”，圖為市第一法院執(zhí)行法官走進(jìn)企業(yè)了解企業(yè)經(jīng)營情況。市第一法院陳鐘源攝
司法創(chuàng)新點(diǎn)燃“改革引擎”
釋放高質(zhì)量發(fā)展澎湃動(dòng)能
今年2月7日上午，在中山市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，市中級(jí)人民法院黨組書記、院長廖萬春作了中山市中級(jí)人民法院工作報(bào)告。其中一組數(shù)據(jù)格外引人關(guān)注：中山法院訴源治理成效顯現(xiàn)，首次出現(xiàn)案件下降拐點(diǎn)，全年共受理各類案件149533件，比上一年下降1.03%；辦案質(zhì)效創(chuàng)歷史最好水平，共辦結(jié)130357件，同比增長1.48%，結(jié)收案比達(dá)102.77%，名列全省第三。
這組來之不易的數(shù)據(jù)，背后是中山法院一年來積極響應(yīng)市委“超常發(fā)力，大干一場(chǎng)”的號(hào)召，堅(jiān)決打破一切不利于高質(zhì)量發(fā)展的“瓶瓶罐罐”，以司法創(chuàng)新點(diǎn)燃“改革引擎”的最有力的證明。2023年新年伊始，中山中院出臺(tái)“一號(hào)文”，在全市法院創(chuàng)新開展“馬錫五審判方式”新時(shí)代實(shí)踐活動(dòng)，全面推動(dòng)25項(xiàng)工作措施，著力解決兩級(jí)法院在審判質(zhì)效、司法作風(fēng)、服務(wù)企業(yè)和群眾等方面存在的深層次問題，打造中山法院高質(zhì)量司法的“窗口工程”和標(biāo)桿工程。
在中山法院訴訟服務(wù)中心，除了常規(guī)的立案窗口外，還有一處專門辦理涉外涉港澳臺(tái)司法服務(wù)的窗口——港澳服務(wù)專窗。“去年，我們依托‘在線授權(quán)見證平臺(tái)’共為61名境外當(dāng)事人辦理訴訟委托手續(xù)。”中山中院立案庭庭長牛慶利介紹。一年來，中山法院深化訴訟制度改革、四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革，統(tǒng)籌推進(jìn)繁簡分流、調(diào)解超市、人民法庭“五化”建設(shè)等中山改革示范項(xiàng)目走遠(yuǎn)走深走實(shí)。
3月1日，廣東省高級(jí)人民法院印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，進(jìn)一步發(fā)揮破產(chǎn)“拯救危困企業(yè)”和“淘汰落后產(chǎn)能”的制度優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。中山法院這一工作也走在全省前列。2月17日，中山法院破產(chǎn)管理智慧系統(tǒng)正式啟用。同日，破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)成立授牌儀式舉行。3月27日，中山市政府出臺(tái)《關(guān)于建立企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》，確立17項(xiàng)工作機(jī)制，標(biāo)志著“府院聯(lián)動(dòng)”在市級(jí)層面得到進(jìn)一步深化，為協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)處置工作中的深層次問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展拉開了新序幕?！啊瞧圃啤飘a(chǎn)管理智慧系統(tǒng)的上線，將以科技賦能‘府院聯(lián)動(dòng)’，讓司法工作在數(shù)字時(shí)代實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。”中山中院黨組成員、副院長程建峰介紹，中山法院將以破產(chǎn)審判智慧管理系統(tǒng)上線為契機(jī)，推動(dòng)智慧法院從技術(shù)運(yùn)用向規(guī)則治理、系統(tǒng)完善等方面深化，努力創(chuàng)造更高水平數(shù)字正義。
▲科技賦能“府院聯(lián)動(dòng)”，市中級(jí)法院啟用“智破云”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“破立有方”。市中級(jí)法院劉穎清攝
中山法院服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展典型案例
1.麥某虛構(gòu)理財(cái)產(chǎn)品詐騙千萬元案：2015年4月至2021年8月期間，麥某為填補(bǔ)個(gè)人投資虧損，瞄準(zhǔn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的老年人，利用工作便利實(shí)施詐騙。截至案發(fā)，麥某共騙取10名被害人1880余萬元。中山中院以詐騙罪判處麥某有期徒刑14年，并處罰金200萬元。
2.對(duì)民營企業(yè)負(fù)責(zé)人依法適用緩刑：某規(guī)上企業(yè)電子科技公司主營新能源燈具研發(fā)等業(yè)務(wù)。其法定代表人因犯虛開增值稅專用發(fā)票罪被訴至法院。其歸案后能夠如實(shí)供述罪行，認(rèn)罪認(rèn)罰且全部退繳違法所得，考慮其負(fù)責(zé)公司研發(fā)及管理，中山中院對(duì)其適用緩刑，最大限度減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營造成的影響。
3.“金銀花”商標(biāo)權(quán)糾紛案：2020年開始，上海碧麗化妝品公司以其持有“金銀花”商標(biāo)為由，將全國200多家生產(chǎn)銷售“金銀花花露水”的企業(yè)訴至法院，總索賠金額超千萬。2022年6月，中山中院在審理該公司訴苗龍公司和創(chuàng)美公司2宗同類商標(biāo)權(quán)糾紛中，明確提出商標(biāo)權(quán)人不能獨(dú)占商標(biāo)標(biāo)志原屬于公共領(lǐng)域的初始含義的裁判觀點(diǎn)，駁回該公司訴訟請(qǐng)求，在全國具有“風(fēng)向標(biāo)”意義。同年9月13日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局宣告撤銷涉案“金銀花”商標(biāo)。（注：剛剛結(jié)束的全國兩會(huì)上，該案作為典型案例入選最高法院工作報(bào)告）
4.“日豐電纜”百萬元賠償案：位于西區(qū)的廣東日豐電纜公司的“日豐”“RIFENG”等商標(biāo)，市場(chǎng)知名度高，為中國馳名商標(biāo)。2015年至2019年8月期間,某公司和周某以經(jīng)銷商身份作掩飾，生產(chǎn)并銷售假冒日豐商標(biāo)電線電纜產(chǎn)品遍及全國各地。中山中院依法判決某公司和周某向日豐公司賠償各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失100萬元。
5.侵犯木林森公司商業(yè)秘密賠償案：位于小欖鎮(zhèn)的木林森公司主營LED照明，是中國500強(qiáng)制造業(yè)民營企業(yè)。該公司起訴其前高管劉某侵害其商業(yè)秘密。中山中院認(rèn)定劉某以不正當(dāng)手段獲取該公司商業(yè)秘密，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，判決劉某向該公司支付賠償款50萬元。該案為制止侵犯商業(yè)秘密行為起到示范作用，為企業(yè)創(chuàng)新和投資營造安全和可依賴的法治環(huán)境。
▲深化訴源治理，圖為市第二法院與司法所聯(lián)動(dòng)，共同化解了兩家企業(yè)的“七年糾紛”。市第二法院劉紫怡攝
數(shù)讀中山法院服務(wù)中心大局
1.全年審結(jié)各類民商事案件72552件，結(jié)案標(biāo)的531億元。
2.服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件2682件、刑事案件66件。
3.服務(wù)“工改”“治水”攻堅(jiān)戰(zhàn)，妥善審理涉“工改”案件38件、涉“治水”案件88件。
4.審結(jié)環(huán)境資源類案件1921件，沙溪鎮(zhèn)鳳凰山傾倒垃圾生態(tài)環(huán)保公益訴訟案件入選全省法院環(huán)境資源十大典型案例。
5.服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和企業(yè)重整，出臺(tái)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置等6項(xiàng)制度，審結(jié)強(qiáng)制清算與破產(chǎn)案件261件，推動(dòng)29家“僵尸企業(yè)”有序退出市場(chǎng)。
6.加強(qiáng)涉外涉港澳臺(tái)司法服務(wù)工作，審結(jié)涉外、涉港澳臺(tái)民商事案件1597件。
7.辦結(jié)執(zhí)行案件44764件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額67.1億元。
8.加強(qiáng)智慧法院建設(shè)，38個(gè)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“指尖辦理”。
9.推進(jìn)審級(jí)職能定位改革，一審上訴案件下降12.12%，民商事一審服判息訴率85.08%，更多案件在一審階段化解。
10.信訪投訴率僅0.91%，群眾滿意度不斷提高。
11.9個(gè)裁判案例獲評(píng)全國、全省法院典型案例，3篇調(diào)研項(xiàng)目入選全省法院重點(diǎn)課題。
中山法院的“國優(yōu)”“省優(yōu)”
1.涌現(xiàn)出“人民法院政治工作先進(jìn)個(gè)人”“人民法院行政審判先進(jìn)個(gè)人”“全國普法先進(jìn)個(gè)人”“平安廣東建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”等先進(jìn)典型。
2.與市燈飾、家電、攝影等多個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心共建的“打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和綜合服務(wù)的中山模式”，入選全國法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。
3.深入開展“人民法官下村居”活動(dòng)，法官掛點(diǎn)277個(gè)村居社區(qū)，助力里溪村、績東一社區(qū)等獲評(píng)“全國民主法治示范村（社區(qū)）”。
4.市第一法院“香山法雨”粵港澳司法文化交流項(xiàng)目榮獲全國法院文化建設(shè)特色項(xiàng)目。
5.市第二法院與南頭鎮(zhèn)商會(huì)溝通聯(lián)系機(jī)制成為全省入選全國工商聯(lián)與最高人民法院的三個(gè)典型事例之一。
6.“校園星火”法治育人工程連續(xù)3年被評(píng)為全省“國家機(jī)關(guān)誰執(zhí)法誰普法”優(yōu)秀項(xiàng)目，3個(gè)項(xiàng)目入選全省法院普法重點(diǎn)培育項(xiàng)目。
奮楫揚(yáng)帆共赴春，實(shí)干擔(dān)當(dāng)助發(fā)展
隨著全省擂響高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)鼓，中山迎來大改革大開放大發(fā)展的又一個(gè)春天，中山法院同樣迎來一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)、改革發(fā)展的春天。廖萬春表示，2023年，中山法院將不斷加大服務(wù)和保障法治化營商環(huán)境的力度、廣度和深度，高揚(yáng)法治護(hù)航現(xiàn)代化建設(shè)的浩浩風(fēng)帆，努力為中山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入司法“新動(dòng)能”。
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