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因強(qiáng)制拆除廣告公司設(shè)立在高速路口的高立柱廣告牌,浙江省樂(lè)清市人民政府被兩家廣告公司告到了法院?！斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》記者24日從溫州市中級(jí)人民法院獲悉,經(jīng)審查,廣告公司的起訴符合法定受理?xiàng)l件,該院已決定立案審理。
案件原告樂(lè)清市白馬廣告公司在訴狀中稱,他們公司自1994年成立以來(lái),一直從事發(fā)布、制作戶外廣告業(yè)務(wù),遵紀(jì)守法。然而,2013年1月25日,被告樂(lè)清市人民政府辦公室突然發(fā)出了一份關(guān)于全面拆除高速出入口高立柱廣告牌的通知,稱,為全面推進(jìn)“美麗樂(lè)清”和“四邊三化”整治工作,更好地迎接上級(jí)單位溫州市的考核驗(yàn)收和評(píng)比,決定拆除樂(lè)清境內(nèi)所有高速出入口高立柱廣告牌,一個(gè)不留。通知要求廣告公司在4天內(nèi)自行拆除；逾期不拆的,組織力量強(qiáng)制拆除。
白馬廣告公司訴狀稱,2013年2月1日到3日,在樂(lè)清市政府組織下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道安排人員對(duì)4個(gè)高速出入口的37個(gè)高立柱廣告牌進(jìn)行了強(qiáng)制拆除,其中包括白馬廣告公司的3個(gè)廣告牌。在拆除之前,市政府沒(méi)有按照法律規(guī)定進(jìn)行書(shū)面告知送達(dá)和行政處罰決定書(shū)送達(dá)。該公司認(rèn)為,樂(lè)清市政府將其3個(gè)高立柱廣告牌列入拆除范圍并實(shí)施強(qiáng)制拆除的這一具體行政行為屬于認(rèn)定事實(shí)和適用法律錯(cuò)誤,在行政程序上嚴(yán)重違法,嚴(yán)重侵犯了他們的合法權(quán)益,故請(qǐng)求法院判決確認(rèn)樂(lè)清市政府的這一通知和行政行為違法。
樂(lè)清新藝文化傳播公司的5個(gè)廣告牌也被強(qiáng)制拆除,以相同的事實(shí)和理由,該公司也將樂(lè)清市政府告到了溫州市中院。
廣告牌問(wèn)題還引發(fā)了系列行政訴訟案。今年3月以來(lái),樂(lè)清市南方廣告公司等企業(yè)向樂(lè)清市市政園林局遞交了申請(qǐng)?jiān)O(shè)立戶外廣告的報(bào)告。市政園林局收到材料后,以不符合省市“四邊三化”整治要求為理由,當(dāng)場(chǎng)予以退回。南方廣告、廣原廣告等5家廣告公司認(rèn)為自己的“申請(qǐng)事項(xiàng)屬于市政園林局的職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全,符合法定形式”,市政園林局的這一具體行政行為明顯違法了行政許可法第三十二條規(guī)定,分別將其告到法院,請(qǐng)求判決撤銷被告的退回件通知書(shū),立即履行行政許可的法定職責(zé)?！斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》記者了解到,樂(lè)清市法院日前也已受理這5起行政訴訟案件。
樂(lè)清市廣告協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡立閣向《法制日?qǐng)?bào)》記者介紹,依照廣告法等相關(guān)法律,樂(lè)清市市政園林局曾制定了戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃,并通過(guò)會(huì)審。2011年10月9日,樂(lè)清市政府研究論證后,發(fā)文批復(fù)同意實(shí)施該規(guī)劃,實(shí)施時(shí)間15年,到2025年為止?！斑@次被拆除的37個(gè)高立柱廣告牌全部是按照這一規(guī)劃合法設(shè)置的。沒(méi)想到才過(guò)了一年多時(shí)間,市政府就出爾反爾,視法律和規(guī)劃為兒戲”。
樂(lè)清市市政園林局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)稱,拆除高速出入口高立柱廣告牌,他們也是不得已而為之。他向記者出示了兩份溫州市下發(fā)的通知,一份寫(xiě)著,“‘四邊區(qū)域’廣告標(biāo)志牌務(wù)必在6月前全部拆除”。另一份規(guī)定寫(xiě)著,“發(fā)現(xiàn)廣告牌1處扣2分,扣完為止”。樂(lè)清市市政園林局這名負(fù)責(zé)人說(shuō):“按照溫州規(guī)定,如果考核分?jǐn)?shù)被扣完,不單單是我,恐怕我們領(lǐng)導(dǎo)的烏紗帽都要被拿走了?！?BR>
《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪了解到,從去年8月開(kāi)始,浙江省部署在公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等四邊區(qū)域開(kāi)展?jié)嵒⒕G化、美化行動(dòng),簡(jiǎn)稱“四邊三化”行動(dòng)。胡立閣說(shuō),開(kāi)展“四邊三化”行動(dòng),治理美好環(huán)境,我們舉雙手贊成。但地方政府不該矯枉過(guò)正,違反法律念歪了經(jīng)。他向記者出示了一份浙江省委、省政府辦公廳發(fā)出的文件,說(shuō),“你看這里白紙黑字寫(xiě)著,以清理違法廣告為重點(diǎn),做好廣告路牌規(guī)范工作。但到了我們這兒,不管你是合法還是違法,廣告牌一律拆除,一律不批?！?/FONT>
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