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公民代理人深陷爭議：是"維權(quán)斗士"還是"訟棍"？
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| 2012-03-14 來源：外網(wǎng)綜合 【收藏本文】 |
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“職業(yè)公民代理人”是指沒有法律服務資格卻從事訴訟代理活動的一般公民。為了獲取案源，他們普遍收費低廉，實行“風險代理”，以“經(jīng)濟、劃算”獲得當事人的認可。正是基于這些原因，他們在龐大的法律服務市場也有自己的一席之地。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，在部分農(nóng)民工看來，“公民代理人”收費低廉，是自己的“維權(quán)斗士”；但對部分法官及律師而言，他們卻是令人不快的“訟棍”：不專業(yè)、亂許諾、亂收費，濫訴、纏訟、惡意訴訟等現(xiàn)象屢見不鮮，為此，他們又被法律界冠上了另一個稱謂——“訴訟掮客”。
代理費讓打工者望而卻步
陳明江是廣東省中山市一家建筑公司的負責人，也是一名典型的職業(yè)公民代理人。
“我是在四川宜賓注冊的法律工作者，在中山幫老鄉(xiāng)作公民代理已經(jīng)有七八年了，多半是勞資糾紛、工傷等案件?！标惷鹘f，由于通常是老鄉(xiāng)等裙帶關(guān)系，語言溝通方便，互信度高，有利于糾紛的化解。
記者了解到，陳明江作公民代理源于2003年一個老鄉(xiāng)勞資糾紛的案子?！爱敃r老鄉(xiāng)討不到工資，又不懂法，更請不起律師?！边@時，他出面作了老鄉(xiāng)的案件代理人。陳明江說，許多代理人在自身維權(quán)過程中掌握了一定的法律知識和訴訟程序，在幫老鄉(xiāng)和朋友打官司后發(fā)現(xiàn)可以從中賺錢，便以公民代理人身份替農(nóng)民工進行勞動仲裁或訴訟，打贏官司后按一定的比例收取報酬，很受農(nóng)民工歡迎。
據(jù)記者調(diào)查，自2008年至2010年，在中山市兩級法院傳統(tǒng)的民事案件中，公民代理人參與訴訟約占法院受理案件數(shù)的17%，集中在道路交通事故損害賠償案和勞動爭議案。
“律師費貴，我們出不起，老鄉(xiāng)說找公民代理人，能幫我們討回公道。”對于為什么找公民代理人打官司，江西省上饒市的蔡田、蔡財?shù)?1名農(nóng)民工這樣對記者說。
在許多職業(yè)公民代理人看來，律師代理的“高檔消費”是公民代理的催生要素。陳明江說，外來工經(jīng)濟條件較差，根本給不起律師動輒幾千元的案件受理費用，而職業(yè)公民代理人在收費上則具有靈活性。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，由于職業(yè)公民代理人并不具備從事法律專業(yè)服務的資質(zhì)，為了獲取案源，他們普遍實行“風險代理”和低廉收費，這些公民代理人每起案件預收代理費50元至1000元，作為交通費、材料費等前期支出，顯得經(jīng)濟、劃算。
不僅如此，打贏官司拿到現(xiàn)金后，雙方再按事先約定的比例提取報酬，如果輸了官司，所有的收費都退還。對此，陳明江認為，訴訟當事人在前期要支付的費用較少，經(jīng)濟負擔相對較輕，這在一定程度上有利于保護部分經(jīng)濟能力較弱群體的訴權(quán)。
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