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【法律效力位階】法律
【制定機關(guān)】
【施行日期】2024-07-05
【公布日期】2024-07-05
【時效性】有效
中華人民共和國駐外外交人員法 （2009年10月31日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過） 目 錄 第一章 總則 第二章 職責、條件、義務和權(quán)利 第三章 職務和銜級 第四章 館長 第五章 派遣、召回和調(diào)回 第六章 考核、培訓和交流 第七章 獎勵和懲戒 第八章 工資和福利 第九章 配偶和子女 第十章 附則 第一章 總則 第一條 為了建設高素質(zhì)的駐外外交人員隊伍，保證駐外外交機構(gòu)依法履行職責，規(guī)范駐外外交人員的管理，保障駐外外交人員的合法權(quán)益，根據(jù)憲法和公務員法，制定本法。 第二條 本法所稱駐外外交人員，是指在中華人民共和國駐外外交機構(gòu)中從事外交、領(lǐng)事等工作，使用駐外行政編制，具有外交銜級的人員。 本法所稱駐外外交機構(gòu)，是指中華人民共和國駐外國的使館、領(lǐng)館以及常駐聯(lián)合國等政府間國際組織的代表團等代表機構(gòu)。 駐外外交人員的義務、權(quán)利和管理，適用本法。本法未作規(guī)定的，適用公務員法的規(guī)定。 第三條 駐外外交人員依法履行職責，受法律保護。 第四條 外交部統(tǒng)一領(lǐng)導駐外外交機構(gòu)的工作，會同其他派出部門對駐外外交人員實施管理。 第二章 職責、條件、義務和權(quán)利 第五條 駐外外交人員應當根據(jù)職務和工作分工，履行下列職責： ?。ㄒ唬┚S護國家主權(quán)、安全、榮譽和利益； ?。ǘ┴瀼貓?zhí)行國家外交方針政策； ?。ㄈ┐韲姨岢鐾饨唤簧?； （四）發(fā)展中國與駐在國之間的關(guān)系，參與國際組織活動，促進雙邊和多邊友好交流與合作； ?。ㄎ澹┚S護中國公民和法人在國外的正當權(quán)益； ?。﹫蟾骜v在國情況和有關(guān)地區(qū)、國際形勢； （七）介紹中國情況和內(nèi)外政策，增進駐在國和世界對中國的了解； （八）履行其他外交或者領(lǐng)事職責。 特命全權(quán)大使是中華人民共和國在駐在國的代表。 第六條 駐外外交人員應當具備下列條件： ?。ㄒ唬┚哂兄腥A人民共和國國籍； ?。ǘ┠隄M二十三周歲； ?。ㄈ碜o中華人民共和國憲法； （四）具有良好的政治素質(zhì)和品行； ?。ㄎ澹┚哂袆偃喂ぷ魉璧膶I(yè)知識、工作能力和語言能力； ?。┚哂谐ｑv國外所要求的身體條件、心理素質(zhì)和適應能力； （七）法律規(guī)定的其他條件。 第七條 有下列情形之一的，不得任用為駐外外交人員： ?。ㄒ唬┰蚍缸锸苓^刑事處罰的； （二）曾被開除公職的； ?。ㄈ┰粐覚C關(guān)辭退的； ?。ㄋ模┏钟型鈬L期或者永久居留許可的； ?。ㄎ澹┡渑季哂型鈬鴩⒊钟型鈬L期或者永久居留許可的； ?。┎坏萌斡脼轳v外外交人員的其他情形。 第八條 駐外外交人員應當履行下列義務： ?。ㄒ唬┲矣谧鎳腿嗣?，維護國家尊嚴； （二）忠于中華人民共和國憲法和法律，尊重駐在國的法律和風俗習慣； ?。ㄈ┲矣诼毷兀诿惚M責，完成各項工作任務； ?。ㄋ模┓呐沙霾块T的調(diào)遣，遵守駐外外交機構(gòu)規(guī)章制度和工作紀律； （五）嚴守國家秘密和工作秘密； ?。┎坏迷隈v外工作期間辭職； （七）按照規(guī)定向駐外外交機構(gòu)和派出部門報告?zhèn)€人重大事項； （八）法律規(guī)定的其他義務。 第九條 駐外外交人員享有下列權(quán)利： ?。ㄒ唬┇@得履行職責應當具有的工作條件； ?。ǘ┇@得與常駐國外工作、生活相適應的工資福利保險待遇； ?。ㄈ┰隈v外工作期間不被辭退； （四）派遣前和駐外工作期間參加培訓； （五）法律規(guī)定的其他權(quán)利。 第十條 駐外外交人員依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約，在駐外工作期間享有相應的特權(quán)和豁免。 駐外外交人員不得濫用特權(quán)和豁免，未經(jīng)批準不得放棄特權(quán)和豁免。 第三章 職務和銜級 第十一條 駐外外交人員的職務分為外交職務和領(lǐng)事職務。 外交職務分為：特命全權(quán)大使、代表、副代表、公使、公使銜參贊、參贊、一等秘書、二等秘書、三等秘書、隨員。 領(lǐng)事職務分為：總領(lǐng)事、副總領(lǐng)事、領(lǐng)事、副領(lǐng)事、領(lǐng)事隨員。 第十二條 駐外外交人員實行外交銜級制度。 外交銜級設七級：大使銜、公使銜、參贊銜、一等秘書銜、二等秘書銜、三等秘書銜、隨員銜。 駐外外交人員的外交銜級，根據(jù)其在駐外外交機構(gòu)中擔任的職務、公務員職務級別和外交工作需要確定。 第十三條 外交職務與外交銜級的基本對應關(guān)系為： （一）特命全權(quán)大使：大使銜； ?。ǘ┐?、副代表：大使銜、公使銜、參贊銜； ?。ㄈ┕?、公使銜參贊：公使銜； ?。ㄋ模﹨①潱簠①濄暎?/p> ?。ㄎ澹┮坏让貢阂坏让貢?； ?。┒让貢憾让貢?； ?。ㄆ撸┤让貢喝让貢?； ?。ò耍╇S員：隨員銜。 第十四條 領(lǐng)事職務與外交銜級的基本對應關(guān)系為： （一）總領(lǐng)事：大使銜、公使銜、參贊銜； ?。ǘ└笨傤I(lǐng)事：參贊銜； ?。ㄈ╊I(lǐng)事：參贊銜、一等秘書銜、二等秘書銜； ?。ㄋ模└鳖I(lǐng)事：三等秘書銜、隨員銜； ?。ㄎ澹╊I(lǐng)事隨員：隨員銜。 第十五條 駐外外交人員的職務和外交銜級與公務員職務級別的對應關(guān)系另行規(guī)定。 第十六條 駐外外交人員的職務按照下列權(quán)限決定： （一）特命全權(quán)大使和代表、副代表為特命全權(quán)大使的，由全國人民代表大會常務委員會決定； ?。ǘ┣绊椫獾拇?、副代表，由國務院決定； ?。ㄈ┛傤I(lǐng)事，由外交部決定； ?。ㄋ模┕?、公使銜參贊、參贊、副總領(lǐng)事以及其他駐外外交人員的職務，由外交部或者其他派出部門決定；其中，三等秘書、副領(lǐng)事以下職務，在駐外工作期間由駐外外交機構(gòu)決定。 第十七條 外交銜級按照下列權(quán)限批準和授予： ?。ㄒ唬┐笫广暎蓢鴦赵嚎偫砼鷾适谟?； （二）公使銜、參贊銜，由外交部或者其他派出部門批準，外交部部長授予； （三）一等秘書銜、二等秘書銜，派遣時由派出部門批準和授予，駐外工作期間由派出部門根據(jù)駐外外交機構(gòu)的意見批準和授予； ?。ㄋ模┤让貢暋㈦S員銜，派遣時由派出部門批準和授予，駐外工作期間由駐外外交機構(gòu)批準和授予。 第十八條 駐外外交人員晉升三等秘書、副領(lǐng)事以及相應的銜級，按照規(guī)定的晉升條件、期限，分別依照本法第十六條、第十七條規(guī)定的權(quán)限逐級晉升；經(jīng)考核不具備晉升條件的，根據(jù)駐外外交機構(gòu)的意見，經(jīng)派出部門批準，延期晉升。 駐外外交人員晉升二等秘書、一等秘書、參贊、公使銜參贊、公使或者領(lǐng)事、副總領(lǐng)事以及相應的銜級，根據(jù)晉升條件、期限和駐外外交機構(gòu)提出的晉升意見，分別依照本法第十六條、第十七條規(guī)定的權(quán)限，逐級擇優(yōu)晉升。 駐外外交人員晉升職務和銜級的條件、期限另行規(guī)定。 第十九條 駐外外交人員在受處分期間，其職務和銜級不予晉升。 第二十條 駐外外交人員受到降級、撤職處分的，應當按照規(guī)定降低銜級。降低銜級不適用于隨員銜。 駐外外交人員離任回國，其銜級相應終止。從事外交工作確有需要的，可以保留。具體辦法由外交部會同國務院有關(guān)部門另行規(guī)定。 第四章 館長 第二十一條 館長是駐外外交機構(gòu)的行政首長。特命全權(quán)大使為大使館的館長。代表為常駐聯(lián)合國等政府間國際組織的代表機構(gòu)的館長?？傤I(lǐng)事為總領(lǐng)事館的館長。領(lǐng)事為領(lǐng)事館的館長。 駐外外交機構(gòu)實行館長負責制。館長統(tǒng)一領(lǐng)導駐外外交機構(gòu)的各項工作。 第二十二條 館長缺位或者因故不能執(zhí)行職務時，由被指定的人員代理館長行使職責。 第二十三條 館長應當向派出部門提交到任和離任的書面報告。 館長應當按期回國述職。 第五章 派遣、召回和調(diào)回 第二十四條 特命全權(quán)大使和代表、副代表為特命全權(quán)大使的，由中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會常務委員會的決定派遣和召回。 前款以外的代表、副代表，由國務院或者派出部門派遣和調(diào)回。 其他駐外外交人員，由外交部或者其他派出部門派遣和調(diào)回。 第二十五條 駐外外交人員實行任期制度。根據(jù)工作需要，經(jīng)派出部門批準，駐外外交人員的任職期限可以適當縮短或者延長。 第二十六條 駐外外交人員有下列情形之一的，應當提前調(diào)回： （一）另有工作安排的； （二）不能履行職責的； （三）觸犯法律或者嚴重違紀的； ?。ㄋ模┡渑既〉猛鈬鴩?、外國長期或者永久居留許可的； ?。ㄎ澹┎灰死^續(xù)在駐外外交機構(gòu)工作的其他情形。 第二十七條 國家可以根據(jù)需要緊急召回、調(diào)回或者撤出相關(guān)駐外外交機構(gòu)的部分人員或者全部人員。 第六章 考核、培訓和交流 第二十八條 對駐外外交人員的考核分為平時考核和定期考核，由駐外外交機構(gòu)或者派出部門按照國家規(guī)定組織實施。 對駐外外交人員的考核，以其承擔的職責和工作任務為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。 考核的結(jié)果作為調(diào)整駐外外交人員職務、銜級、級別、工資以及對駐外外交人員進行獎勵、培訓等的依據(jù)。 第二十九條 派遣前和駐外工作期間，根據(jù)工作職責的要求，應當對駐外外交人員進行任職和專業(yè)培訓。 第三十條 駐外外交人員應當在駐外外交機構(gòu)之間進行任職交流；根據(jù)工作需要，也可以在派出部門或者其他機關(guān)之間進行任職交流。 第三十一條 駐外外交人員的培訓情況和任職交流經(jīng)歷，列入考核內(nèi)容。 第七章 獎勵和懲戒 第三十二條 駐外外交機構(gòu)或者駐外外交人員有下列情形之一的，依法給予獎勵： ?。ㄒ唬榫S護國家主權(quán)、安全、榮譽和利益作出重大貢獻的； ?。ǘ榫S護中國公民和法人在國外的人身、財產(chǎn)安全或者其他正當權(quán)益作出突出貢獻的； ?。ㄈ┰趹獙χ卮笸话l(fā)事件中作出重大貢獻的； ?。ㄋ模┰趹?zhàn)亂等特定艱苦環(huán)境中有突出事跡的； ?。ㄎ澹楸Ｗo國家秘密作出突出貢獻的； ?。┳袷丶o律，廉潔奉公，作風正派，辦事公道，模范作用突出的； ?。ㄆ撸┍M職盡責，工作實績突出的； ?。ò耍┯衅渌怀霰憩F(xiàn)應當給予獎勵的。 第三十三條 駐外外交人員有下列行為之一的，依法給予相應的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）損害國家主權(quán)、安全、榮譽和利益的； ?。ǘ┥米悦撾x駐外外交機構(gòu)的； ?。ㄈ┬孤秶颐孛芑蛘吖ぷ髅孛艿模?/p> ?。ㄋ模├寐殑罩銥樽约夯蛘咚酥\取私利的； ?。ㄎ澹氖禄蛘邊⑴c營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務的； （六）玩忽職守，貽誤工作的； ?。ㄆ撸┎环恼{(diào)遣，拒絕赴派往的崗位工作的； ?。ò耍┯衅渌`法或者違紀行為的。 第三十四條 外交部或者其他派出部門依照法定的權(quán)限和程序?qū)︸v外外交機構(gòu)進行獎勵，對駐外外交人員給予獎勵或者懲戒。 第八章 工資和福利 第三十五條 駐外外交人員實行職務、銜級與級別相結(jié)合的駐外工資制度。 第三十六條 國家建立駐外外交人員工資調(diào)整機制，適時調(diào)整駐外外交人員的工資和生活待遇。 第三十七條 駐外外交人員按照國家規(guī)定享受津貼、補貼。 第三十八條 國家為駐外外交人員提供必要的醫(yī)療保障和安全措施，并按照有關(guān)規(guī)定提供必要的人身意外傷害保險。 第三十九條 駐外外交人員享受國家規(guī)定的帶薪年休假和任期假。 第九章 配偶和子女 第四十條 駐外外交人員辦理結(jié)婚手續(xù)前，應當按照規(guī)定如實向派出部門報告結(jié)婚對象的身份等情況。 駐外外交人員離婚，應當及時向派出部門報告。 第四十一條 駐外外交人員的配偶隨任，應當經(jīng)派出部門批準。 駐外外交人員任期結(jié)束或者提前調(diào)回的，隨任配偶應當同時結(jié)束隨任。 第四十二條 駐外外交人員配偶隨任期間，根據(jù)駐外外交人員的職務和銜級、任職年限和駐在國生活條件，享受規(guī)定的休假待遇。 第四十三條 駐外外交人員配偶為國家機關(guān)、事業(yè)單位在編人員，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司人員或者現(xiàn)役軍人的，隨任期間和結(jié)束隨任回國后在原單位的工作安排，按照國家規(guī)定辦理；原單位不得因其隨任將其開除、辭退或者收取補償金、管理費等費用。 第四十四條 駐外外交人員配偶未隨任的，經(jīng)派出部門批準，可以赴駐外外交機構(gòu)探親，按照規(guī)定享受相應的探親假、旅費和補貼。 第四十五條 駐外外交人員的未成年子女，經(jīng)派出部門批準，可以赴駐外外交機構(gòu)隨居或者探親。 國家采取多種措施，保障駐外外交人員的未成年子女依法享有受教育的權(quán)利。 第四十六條 隨任、隨居和探親的駐外外交人員配偶、子女，應當遵守駐外外交機構(gòu)規(guī)章制度，尊重駐在國的法律和風俗習慣。 第十章 附則 第四十七條 駐外外交機構(gòu)武官參照本法管理，具體辦法由中央軍事委員會制定。 第四十八條 本法自2010年1月1日起施行。
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